ΕΠΙΚΑΙΡΗ ΕΠΕΡΩΤΗΣΗ

Προς : τους Υπουργούς Πολιτισμού, Οικονομίας και Οικονομικών και Δικαιοσύνης

ΘΕΜΑ : Συστηματική ολιγωρία της Κυβέρνησης για την πάταξη φαινομένων        κατασπατάλησης δημοσίου χρήματος και διαφθοράς στον ΟΠΑΠ.

Όλα όσα συμβαίνουν στον ΟΠΑΠ αποτελούν συμπυκνωμένη μικρογραφία της γενικότερης κυβερνητικής πολιτικής και πρακτικής. Αναδεικνύουν τον τρόπο διοίκησης της κυβερνώσας παράταξης, τον τρόπο με τον οποίο διαχειρίζονται, οι διορισμένοι απ” αυτή, το δημόσιο χρήμα. Αποκαλύπτουν έλλειψη διαφάνειας ως προς τη διαχείρισή του αλλά και συγκεκριμένα φαινόμενα διαφθοράς. Η συμμετοχή του κ. Ορφανού στη νέα Κυβέρνηση αλλά και το ότι μέχρι πρότινος ήταν Υπουργός Πολιτισμού ο ίδιος ο Πρωθυπουργός καθιστούν τον κ. Καραμανλή απόλυτα και προσωπικά υπεύθυνο.

Το Δ.Σ. του ΟΠΑΠ απαρτίζεται από συγγενείς και φίλους, από υψηλόβαθμα στελέχη της Ν.Δ.. Έχει καταργηθεί η εκπροσώπηση της ΟΚΕ και των εργαζομένων στην εταιρεία.

Όλες οι προμήθειες υλικών και υπηρεσιών, ανεξάρτητα από το οικονομικό ύψος, γίνονται με μαθηματικό τύπο και μάλιστα με εξόφθαλμα κατευθυνόμενο τρόπο, με αλχημείες και μεθοδεύσεις ώστε στην ουσία να καταλήγουν να γίνονται με απευθείας ανάθεση.

Ο κ. Καραμανλής σε κάθε ευκαιρία δηλώνει ότι «καταργήθηκε ο περίφημος μαθηματικός τύπος και εφαρμόζεται νέο διαφανές πλαίσιο». Βεβαίως και δεν καταργήθηκε, βεβαίως ζει και βασιλεύει.

Διαγωνισμός πληροφορικής.

Ύψους 190 εκατ.€ , με επιπλέον 30% επέκταση. Γίνεται με μαθηματικό τύπο (75% τεχνική αξιολόγηση, 25% οικονομική), ο οποίος είναι ο ίδιος που ο Γ.Ορφανός είχε δηλώσει στη Βουλή ότι είναι φωτογραφικός και οδηγεί σε συγκεκριμένο προμηθευτή.

Η επιτροπή αξιολόγησης ορίστηκε απευθείας από το Μαξίμου και όχι κατόπιν προτάσεων από τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα όπως γινόταν από τις διοικήσεις του ΟΠΑΠ, επί διακυβέρνησης ΠΑ.ΣΟ.Κ.

Στην επιτροπή αξιολόγησης του διαγωνισμού, ο οποίος εκρίθη ως ιδιαίτερου επιστημονικού ενδιαφέροντος, συμμετέχει και ο πρόεδρος της ΔΑΚΕ ΟΠΑΠ ο οποίος είναι μόλις απόφοιτος 6ταξίου Γυμνασίου. Ο υπάλληλος αυτός θα έπρεπε να είχε ήδη αποχωρήσει από την υπηρεσία αλλά παρέμεινε κατά παράβαση του κανονισμού λειτουργίας της ΟΠΑΠ προκειμένου να συμμετάσχει στην αξιολόγηση του διαγωνισμού και μέχρις ότου υπογραφεί η σύμβαση με τον ανάδοχο. Για το θέμα αυτό υπάρχουν δημοσιεύματα των εφημερίδων «Βήμα» και «Το πρώτο Θέμα».

Ο διαγωνισμός αυτός καθιστά τον ΟΠΑΠ όμηρο στον ιδιώτη ανάδοχο αφού στη διακήρυξη προβλέπεται ότι ο ανάδοχος διατηρεί για λογαριασμό του την αποκλειστική χρήση του πηγαίου κώδικα «source code» και έτσι δε μπορεί ο ΟΠΑΠ αφ” εαυτού  ν” αναπτύξει και να λειτουργήσει τα παιχνίδια του.

Σημειωτέον δεν υπάρχει επιστημονική αξιολόγηση του υπάρχοντος εξοπλισμού του ΟΠΑΠ ούτε επιστημονική μελέτη σκοπιμότητας ούτε επιστημονική απόφαση βάσει των οποίων κρίνεται αναγκαία η διενέργεια αυτού του διαγωνισμού συνολικού ύψους άνω των 250 εκατ.€. Σημειωτέον ο διαγωνισμός που είχε προκηρυχθεί από την προηγούμενη διοίκηση και ακυρώθηκε ανήρχετο μόλις στα 120 εκατ.€. Το ερώτημα γίνεται ακόμα πιο καίριο αν ληφθεί υπόψη ότι στις 27-6-2005 επίσημο δελτίο τύπου του οργανισμού, το οποίο εξεδόθη μετά από την υπογραφή συμφωνίας επέκτασης της ήδη υφιστάμενης συνεργασίας μεταξύ ΟΠΑΠ και Intralot και τις βελτιώσεις που αποφασίσθηκαν να γίνουν στο ήδη υπάρχον σύστημα, αναφέρεται ρητά ότι αυτό κρίνεται  απολύτως επαρκές ποιοτικά και ποσοτικά. Το ίδιο ακριβώς επαναλαμβάνει ο ίδιος ο Διευθύνων Σύμβουλος κ.Νειάδας , σε πρόσφατη συνέντευξή του στην εφημερίδα ΕΞΠΡΕΣ, 4-6-06, ο οποίος δήλωσε ότι «το υπάρχον σύστημα μπορεί ν” ανταποκριθεί καθώς το έχουμε αναβαθμίσει και έχουμε προμηθευτεί νέα τερματικά»

Στο μεταξύ, ανεκμετάλλευτα μένουν πάνω από 60 εξειδικευμένα στελέχη σε θέματα πληροφορικής τα οποία  έχουν προσληφθεί στον ΟΠΑΠ  από διαγωνισμούς που είχαν προκηρυχθεί , επί ΠΑ.ΣΟ.Κ. μέσω ΑΣΕΠ. Τα στελέχη αυτά αντί ν” απασχολούνται στη λειτουργία του μηχανογραφικού κέντρου έχουν τοποθετηθεί σε διοικητικές και οικονομικές υπηρεσίες, ενώ η λειτουργία του μηχανογραφικού κέντρου εξυπηρετείται από τον ήδη ανάδοχο.

Προμήθειες

Η αξιολόγηση των διαγωνισμών γίνεται από επιτροπές που ορίζονται από το Διοικητικό Συμβούλιο, από ειδικά επιλεγμένα άτομα. Σε ιδιαιτέρου ενδιαφέροντος διαγωνισμούς συγκροτούνται ειδικές επιτροπές αξιολόγησης, πολλές φορές κατά παράβαση του κανονισμού προμηθειών, προκειμένου να ερμηνευτεί κατά το δοκούν ο μαθηματικός τύπος. Υπάρχουν κραυγαλέα παραδείγματα, όπου οι θιγόμενοι προσέφυγαν στη δικαιοσύνη και έχουν δικαιωθεί. Για παράδειγμα :

α) Ο διαγωνισμός για τη φύλαξη των εγκαταστάσεων του ΟΠΑΠ, όπου αποδείχθηκε ότι στην αξιολόγηση του εν λόγω διαγωνισμού, έλαβαν μέρος και ψήφισαν, όχι μόνο τα 7 τακτικά μέλη της επιτροπής αλλά και ένα αναπληρωματικό χωρίς νομιμοποίηση. Η καταγγέλουσα εταιρία κατέθεσε ασφαλιστικά μέτρα εναντίον του αποτελέσματος και δικαιώθηκε. Παρόλα αυτά η διοίκηση του ΟΠΑΠ αγνοεί τις δικαστικές αποφάσεις. Η συγκεκριμένη παρανομία αφορά τουλάχιστον 30 διαγωνισμούς του ΟΠΑΠ, τους οποίους η διοίκηση του ΟΠΑΠ αρνείται επίμονα να δημοσιοποιήσει. Δεν έχει απαντήσει ακόμα ούτε έχει καταθέσει έγγραφα που της ζητήθηκαν, από Βουλευτές του ΠΑ.ΣΟ.Κ.,  τον Αύγουστο του 2005.

β) Διαγωνισμός για την εκτύπωση 1,2 δις δελτίων, αξίας 2,5 εκατ.€, για τα παιχνίδια του ΟΠΑΠ. Υπόθεση που επίσης έχει παραπεμφθεί στη δικαιοσύνη. Το δικαστήριο έκρινε βάσιμους νομικά και ουσιαστικά τους λόγους που επικαλέστηκε η εταιρεία που προσέφυγε.  Στην επιτροπή που έκρινε τον ως άνω διαγωνισμό, δεν συμμετείχαν υπάλληλοι με εξαρτημένη σχέση εργασίας, όπως ορίζει ο κανονισμός προμηθειών, αλλά ορίστηκαν αυθαίρετα άλλα άτομα (ειδικοί σύμβουλοι) φιλικά προς τη διοίκηση. Εδώ θα πρέπει να επισημανθεί ότι ο ΟΠΑΠ διαθέτει τυπογραφείο το οποίο λειτουργούσε επί των προηγουμένων διοικήσεων και το οποίο θα μπορούσε ν” αναλάβει την εκτύπωση των δελτίων για  να καλύπτει όλες τις ανάγκες του οργανισμού.

Και στις δύο αυτές περιπτώσεις η ΟΠΑΠ αγνόησε τις δικαστικές αποφάσεις και προχώρησε στη συνέχεια, σε απευθείας αναθέσεις στις εταιρείες που, κακώς κατά τη δικαιοσύνη, ανακηρύχθηκαν ανάδοχες.

Ειδικότερα για το διαγωνισμό δελτίων η ΟΠΑΠ υπό την πίεση των δικαστικών αποφάσεων αναγκάστηκε τελικά να αναθέσει την εκτύπωσή τους, καθώς και άλλων δελτίων του και στις 2 εταιρείες με ποσοστό 50-50. Έτσι αποδεικνύεται περίτρανα ότι η αρχική επίσημη αξιολόγηση έγινε με τρόπο δόλιο.

Και οι δύο αυτές υποθέσεις εμπίπτουν στις διατάξεις του ποινικού αδικήματος της απιστίας.

Αμοιβές μελών Δ.Σ.

Σύμφωνα με απόφαση της γενικής συνέλευσης της ΟΠΑΠ Α.Ε. στις 31-5-2006 εγκρίθηκε η εισήγηση του Δ.Σ. σχετικά με τις μηνιαίες αποζημιώσεις του προέδρου, του διευθύνοντος συμβούλου και των μελών του Δ.Σ. καθώς και τα πριμ παραγωγικότητας του προηγούμενου έτους.

Συγκεκριμένα, η μηνιαία αποζημίωση για το 2^ο εξάμηνο του 2006 θ” ανέρχεται για τον διευθύνοντα σύμβουλο σε 15.000€ και για τον πρόεδρο σε 12.000€. Ακόμα στους πιο πάνω θα καταβληθεί πριμ παραγωγικότητας για το 2005 ύψους 50.000€ στον καθένα. Σημειωτέον οι πιο πάνω έχουν ήδη εισπράξει το πριμ που δίδεται στους υπαλλήλους του ΟΠΑΠ και που ανέρχεται στο ύψος των 55.000€ για τον πρόεδρο και 45.000€ για το διευθύνοντα σύμβουλο.

Οι εν λόγω κύριοι φρόντισαν και για περαιτέρω αύξηση στο μέλλον αφού το πριμ παραγωγικότητας για το 2006 προσαυξάνεται κατά 50% έως 100% ανάλογα με τα κέρδη της εταιρείας. Κάτι που είναι βέβαιο αφού προβλέπεται αύξηση του στοιχηματισμού λόγω Eurovision  και αγώνων Παγκοσμίου Κυπέλλου Ποδοσφαίρου.

Αξίζει να σημειωθεί ότι πριν από τις εκλογές του 2004 η αμοιβή του προέδρου του Δ.Σ. ο οποίος ασκούσε παράλληλα και καθήκοντα διευθύνοντος συμβούλου ήταν 9.000€. Ενώ μετά τις εκλογές του 2004 όταν διορίστηκε η παρούσα διοίκηση η αμοιβή του προέδρου ήταν 3.500€ του δε διευθύνοντος συμβούλου 9.000€. Τον τελευταίο χρόνο , ο μισθός του προέδρου αυξήθηκε κατά 300% , του διευθύνοντος συμβούλου κατά 67%.

Τέλος το ύψος της μηνιαίας αμοιβής των μελών του Δ.Σ. (μηνιαία αποζημίωση, συμμετοχή σε επιτροπές κ.λ.π.) ανέρχεται κατά μέσο όρο σε 7.000€, ενώ τα αντίστοιχα ποσά για τα έτη πριν από το 2004 ήταν κατά μέσο όρο 1500€ μηνιαίως για κάθε σύμβουλο.

Βεβαίως είναι γνωστά, το ύψος του μισθού του προέδρου του Αρείου Πάγου, η μηνιαία βουλευτική αποζημίωση, η αύξηση που λαμβάνουν οι εργαζόμενοι, στα πλαίσια της εισοδηματικής πολιτικής της Κυβέρνησης, την ίδια χρονική περίοδο. Ακόμα ο μισθός των αεροπόρων που συμμετέχουν στις καθημερινές αναχαιτίσεις στο Αιγαίο.

Τζόγος με πλαστικό χρήμα

Ο ΟΠΑΠ αποφάσισε την έκδοση κάρτας διπλής χρήσης χρεωστικής – πιστωτικής για τους παίκτες. Με αυτό τον τρόπο δίδεται η δυνατότητα στους παίκτες αφενός μεν να παίζουν με πλαστικό χρήμα, αφετέρου να δανείζονται από τις τράπεζες για ν” αποκτήσουν την τζογοκάρτα. Αναγορεύει το κέρδος σε αποκλειστικό στόχο αναιρώντας το κοινωφελή χαρακτήρα του. Μετατρέπει έτσι τα 5.500 πρακτορεία του σε χώρους τραπεζικών συναλλαγών και διευκολυνόμενου τζόγου παρά την κατηγορηματική αντίθεση όλων των συνδικαλιστικών φορέων των πρακτόρων του ΟΠΑΠ.  Σημειωτέον σήμερα οι Έλληνες χρωστούν περισσότερο από 8,5 δις € σε πιστωτικές κάρτες και 21,5 δις € σε καταναλωτικά δάνεια. Με δεδομένο ακόμα ότι στο τελευταίο επιχειρησιακό σχέδιο του ΟΠΑΠ υπάρχει πρόβλεψη για δημιουργία νέων παιχνιδιών, όπως πόκερ, τάβλι, καζίνο, στοιχηματισμός σε ιπποδρομίες και κυνοδρομίες, όλη η χώρα μετατρέπεται σ” ένα απέραντο καζίνο.

Αποτελεί πρόκληση στη νοημοσύνη μας η απάντηση του κυρίου Ορφανού στη σχετική μας ερώτηση «η μεν πιστωτική κάρτα αποτελεί βήμα φραγμού του αλόγιστου δανεισμού για τυχερά παιχνίδια για δε τα αυτόματα μηχανήματα τζόγου πολιτική της ΟΠΑΠ είναι ο περιορισμός του τζόγου εντός των πρακτορείων».

Πρόσληψη ειδικών συμβούλων

Οι προσλήψεις είτε με τη μορφή της ετήσιας σύμβασης είτε της ανάθεσης έργου είτε της μερικής απασχόλησης έχει πάρει τεράστιες διαστάσεις, οι οποίες μάλιστα δεν κατατίθενται στην επιθεώρηση εργασίας όπως ορίζει ο νόμος με αποτέλεσμα να είναι δυνατόν αυτές να καθίστανται αορίστου χρόνου. Ο αριθμός των συμβούλων (οποιασδήποτε μορφής) καθώς και των εν γένει προσληφθέντων, που υπηρετούν στην Αθήνα και στη Θεσ/νίκη είναι απροσδιόριστος. Πολλές σχετικές ερωτήσεις μας έχουν μείνει αναπάντητες ή κατατίθενται ελλιπή ή και παραπλανητικά στοιχεία.

ΟΠΑΠ Υπηρεσιών

Επί των ημερών του ΠΑ.ΣΟ.Κ. η ΟΠΑΠ αποφάσισε τη  σύσταση θυγατρικής εταιρείας την ΟΠΑΠ Υπηρεσιών με σκοπό:

• την αναβάθμιση της εμφάνισης των πρακτορείων σε συνεργασία με τους πράκτορες για την καλύτερη εξυπηρέτηση των παικτών
• την εμπορική εκμετάλλευση των πρακτορείων σε συνεργασία με τους πράκτορες και

• τη διαχείριση και εκμετάλλευση των πάσης φύσεως δικαιωμάτων των ΠΑΕ και ιδιαίτερα των τηλεοπτικών.

Η Ν.Δ. προχώρησε στη λειτουργία αυτής της θυγατρικής αγνοώντας τους πράκτορες σε μια κατεύθυνση στρεβλή και ιδιοτελή, εξυπηρετώντας κομματικές σκοπιμότητες σε πλήρη αντίθεση με τους αρχικούς της στόχους.

Συγκεκριμένα, για την επιτέλεση των στόχων της προικοδοτήθηκε από την ΟΠΑΠ με 20 εκατ.€ ως μετοχικό κεφάλαιο, εισπράττει δε το 1% των εισπράξεων του ΚΙΝΟ, που υπολογίζεται σε 20 εκατ.€ ετησίως (από 1-1-2004).

Σύμφωνα με την αρχική σύμβαση το ποσοστό αυτό θα πρέπει να καταβάλλεται μετά από πιστοποίηση του έργου. Τέτοια πιστοποίηση ή στοιχειώδης απολογισμός δεν έχει γίνει μέχρι σήμερα. Αντιθέτως το ποσό καταβάλλεται. Ακόμα περιμένουμε απάντηση σε σχετική ερώτηση που καταθέσαμε από την αρχή του έτους.

Μέχρι στιγμής το ουσιαστικό έργο της εταιρείας είναι μηδαμινό και τελείως διάφορο των αρχικών στόχων ίδρυσής της. Εκείνο που έχει να επιδείξει είναι

• η δημιουργία τζόγο-κάρτας
• χορηγίες για την προσωπική προβολή του Υφυπουργού
• προσλήψεις ημετέρων
• αγορές πολυτελών αυτοκινήτων για τα μέλη του Δ.Σ.

Το πιο σημαντικό όμως είναι ότι για 3^η συνεχόμενη χρονιά δείχνει ασυγχώρητη αδράνεια σε ότι αφορά τη διαχείριση των τηλεοπτικών δικαιωμάτων των ΠΑΕ με συνέπεια διάφορα τηλεοπτικά κανάλια να διαπραγματεύονται μόνα τους τα τηλεοπτικά δικαιώματα των ΠΑΕ . Ήδη ο τύπος αφιερώνει εκτεταμένα ρεπορτάζ για την προβληματική ΕΡΤ η οποία έκλεισε συμφωνία μαμούθ για τα τηλεοπτικά δικαιώματα του Ολυμπιακού και του Παναθηναϊκού, υπολογίζοντας βέβαια να εισπράξει το μεγαλύτερο μέρος του ποσού αυτού από τον ΟΠΑΠ ο οποίος θ” αγοράσει απ” αυτήν το διαφημιστικό χρόνο.

Είναι προφανής η τεράστια οικονομική ζημία της ίδιας της ΟΠΑΠ Α.Ε. η οποία καλείται στο τέλος να επιχορηγεί τις τηλεοπτικές αυτές μεταδόσεις αντί να τις έχει υπό τον έλεγχό της. Αυτό συνιστά απιστία από τον ΟΠΑΠ αφού για 3^η συνεχή χρονιά δε διαπραγματεύεται ο ίδιος, ως οφείλει, μέσω της ΟΠΑΠ Υπηρεσιών, αλλά εκ των υστέρων πληρώνει.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα οι χορηγίες του ΟΠΑΠ για τις τηλεοπτικές μεταδόσεις σε ένα μόνο κανάλι, για τα έτη 04-06, ξεπέρασαν τα 8 εκατ.€.

Σε ότι αφορά τον εκσυγχρονισμό των πρακτορείων και την εγκατάσταση εμπορικών δραστηριοτήτων σε αυτά, η ΟΠΑΠ Υπηρεσιών με αδιαφανείς διαδικασίες και συγκεντρωτική λογική, προετοιμάζει κεντρικές παρεμβάσεις. Σε όλα αυτά αντιδρούν με έντονο τρόπο το σύνολο των συνδικαλιστικών φορέων των πρακτόρων, οι οποίοι με αλλεπάλληλες διαμαρτυρίες στον Υπουργό Πολιτισμού και στον Πρωθυπουργό αρνούνται τη διαχείριση των πρακτορείων τους ερήμην των ίδιων. Συγκεκριμένα, με σκληρές ανακοινώσεις, η ομοσπονδία των πρακτόρων καταγγέλλει την ΟΠΑΠ Υπηρεσιών «για υφαρπαγή χρημάτων», ότι «επιδιώκει να μετατρέψει τους πράκτορες σε υπηρέτριες» και ότι «συναλλάσσεται επιλεκτικά με τα πρακτορεία».

Χορηγίες κομματικού χαρακτήρα

Με το τρικ χορηγίες-διαφημίσεις ο προϋπολογισμός του οργανισμού για το 2005 ανήρχετο στο ποσό των 42 εκατ.€ . Επειδή το ποσό αυτό υπερσκελίστηκε κατά πολύ το Δ.Σ. εισηγήθηκε στη Γενική συνέλευση και εκείνη ενέκρινε την εκ των υστέρων υπέρβαση της αρχικού προϋπολογισμού κατά 22 εκατ.€. με αυτόν τον τρόπο  καλύφθηκαν τα ρουσφέτια σε όλους τους ημετέρους. Χαρακτηριστικό παράδειγμα το δημοσίευμα της εφημερίδας «Ελευθεροτυπία» που δημοσίευσε κατάλογο χορηγιών κομματικής κατεύθυνσης. Ακόμα η εφημερίδα «Έθνος» αποκάλυψε επιχορηγήσεις εταιρειών που ελέγχονταν από  μέλη της ΟΝΝΕΔ Θεσ/νίκης. Η δε εφημερίδα «Το Πρώτο Θέμα» αποκάλυψε πολλές περιπτώσεις χορηγιών και διαφημίσεων κομματικού χαρακτήρα, οι οποίες φέρουν την υπογραφή του προέδρου της επιτροπής διαφήμισης του οργανισμού, ο οποίος συγχρόνως είναι και υπεύθυνος επαρχιακού τύπου της Ν.Δ.

Οι υπερβάσεις συνεχίζονται και το 2006. Το κονδύλι των χορηγιών κατά το 1^οτρίμηνο του 2006 έχει αυξηθεί κατά 15% σε σχέση με το κονδύλι κατά το αντίστοιχο τρίμηνο του 2005.

Σημειωτέον ότι πρόεδρος της επιτροπής χορηγιών είναι ο διευθυντής του γραφείου του κ. Ορφανού.

Γενικός Διευθυντής Θεσ/νικης

Κραυγαλέο παράδειγμα κομματικού ρουσφετιού και κατασπατάλησης του δημοσίου χρήματος αποτελεί η τοποθέτηση στις 29-7-2004, ως Γενικού Διευθυντή Θεσ/νίκης, με 3ετή σύμβαση , του κρεατέμπορου κ. Μ.Μουλαρά, ο οποίος στις 9-1-06 αποπέμφθηκε και αντικαταστάθηκε από άλλον «εκλεκτό». Ήδη ο κ. Μουλαράς προσέφυγε στη δικαιοσύνη και απαιτεί για αποζημίωση το ποσό που δικαιούται σύμφωνα με τη σύμβαση που έχει επισυνάψει με την ΟΠΑΠ., το οποίο ανέρχεται στις 203.210€ , και μάλιστα έντοκα.

Τέλος, πρόσφατα από την εφημερίδα Ελευθεροτυπία αποκαλύφθηκε σκάνδαλο εκατοντάδων χιλιάδων € από την εταιρεία V+O, η οποία είχε σύμβαση με την ΟΠΑΠ για θέματα επικοινωνίας και δημοσίων σχέσεων με τον Τύπο. Το σκάνδαλο παραπέμφθηκε στη δικαιοσύνη από τη διοίκηση της ΟΠΑΠ Α.Ε.  χωρίς προηγουμένως να προσδιοριστεί ο κύριος υπαίτιος ούτε να πραγματοποιηθεί έρευνα ώστε να υπολογιστεί το ύψος της ζημιάς, που έχει υποστεί ο οργανισμός.

Οι αντιφάσεις και οι ανακολουθίες του κ. Ορφανού και της διοίκησης του ΟΠΑΠ είναι διαρκείς και κατ” εξακολούθηση. Μέχρι τώρα, οι ελληνικές ομάδες έχουν μπει και έχουν βγει από το ΠΑΜΕ ΣΤΟΙΧΗΜΑ αλλεπάλληλες φορές, χωρίς ακόμα και τώρα οι επενδυτές να γνωρίζουν τις πραγματικές προθέσεις της Κυβέρνησης. Σύγχυση ακόμα, έχει δημιουργήσει η δήλωσή του κ. Ορφανού, που δημοσιεύθηκε σε όλο τον ημερήσιο τύπο στις 7-6-2006, ότι από το Φεβρουάριο του 2007 ο ΟΠΑΠ αναλαμβάνει το ΠΑΜΕ ΣΤΟΙΧΗΜΑ (παρόμοιες δηλώσεις είχε κάνει και στο παρελθόν). Ενώ σύμφωνα με την ημερήσια διάταξη της 23^ης συνεδρίασης στις 8-6-2006 , της ΟΠΑΠ,  συζητήθηκε η «λήψη αποφάσεων για κεντρικής φύσεως ζητήματα της διαχείρισης του δημόσιου διεθνούς διαγωνισμού, πρόσληψης συμβούλου για το παιχνίδι ΠΑΜΕ ΣΤΟΙΧΗΜΑ».

Τέλος, επισημαίνεται ότι μέχρι τώρα, το Υπουργείο Πολιτισμού, το οποίο προΐσταται πολιτικά του ΟΠΑΠ, δεν έχει απαντήσει σε σειρά ερωτήσεων και καταθέσεων εγγράφων, που έχουν ζητηθεί από Βουλευτές της αντιπολίτευσης.

Κατόπιν όλων αυτών επερωτάσθε:

1. Για την ολιγωρία σας να πατάξετε τα φαινόμενα κατασπατάλησης δημοσίου χρήματος, την έλλειψη διαφάνειας και τη διαφθορά που συστηματικά και κατ” εξακολούθηση συμβαίνουν στην ΟΠΑΠ Α.Ε..
2. Για την πολιτική κάλυψη που παρέχετε στη διοίκηση της ΟΠΑΠ, της οποίας ο τρόπος διοίκησης και λειτουργίας αντιβαίνει στους κανόνες δικαίου και χρηστής διαχείρισης και ακόμα παραβιάζει την ισονομία και τις αρχές του υγιούς ανταγωνισμού.

Οι επερωτώντες Βουλευτές :

Δημήτρης Λιντζέρης

Επίκαιρη Επερώτηση

προς τους Υπουργούς: Πολιτισμού, Οικονομίας και Οικονομικών, Δικαιοσύνης

Θέμα: Συστηματική ολιγωρία της Κυβέρνησης για την πάταξη φαινομένων

κατασπατάλησης δημοσίου χρήματος,

έλλειψη διαφάνειας ως προς τη διαχείρισή του,

διαπλοκής σε βάρος του δημοσίου συμφέροντος

διαφθοράς στον ΟΠΑΠ.

Κύριοι Υπουργοί

Τα τεκταινόμενα στον ΟΠΑΠ συμβαίνουν κάτω από την πραγματική εποπτεία της Κυβέρνησης και υπό την άμεση και προσωπική ευθύνη υψηλόβαθμων κυβερνητικών στελεχών. Στο Δ.Σ. του ΟΠΑΠ συμμετέχουν διευθυντικά στελέχη γραφείων Υπουργών και κεντρικών οργάνων του κυβερνώντος κόμματος . Το θέμα αποκτά ιδιαίτερη σημασία και βαρύτητα, όχι μόνον ως προς την νομιμότητα ή μη πράξεων και παραλήψεων αλλά και ως προς το τι αποδεικνύει και σηματοδοτεί ο συγκεκριμένος τρόπος άσκησης εξουσίας και διαχείρισης δημοσίου χρήματος από την κυβερνώσα παράταξη.

Ιδιαίτερα επειδή ο ΟΠΑΠ και ο τομέας της κρατικής Διαφήμισης αποτέλεσαν πεδίο που κάποτε είχε καταστεί λάβαρο αντιπολίτευσης από τη Ν.Δ. ως χώρος διαπλοκής πολιτικής εξουσίας και τύπου. Γι” αυτό το λόγο η παρατηρούμενη συστηματική ολιγωρία αποτελεί καίριο πλήγμα για την αξιοπιστία της Κυβέρνησης.

Με την επερώτηση αυτή, δεν κρίνονται πράξεις κάποιου Δ.Σ., ενός κρατικού φορέα, αλλά η ίδια η Κυβέρνηση, αφού το Δ.Σ. του ΟΠΑΠ αποτελεί στην ουσία το alter ego του Υπουργικού Συμβουλίου. Ο δε Πρωθυπουργός, ως Υπουργός Πολιτισμού, έχει την τελική πολιτική ευθύνη.

Στα πλαίσια του κοινοβουλευτικού ελέγχου, κατ” επανάληψη καταγγείλαμε απαράδεκτα γεγονότα. Δεν πήραμε καμία σοβαρή και τεκμηριωμένη απάντηση. Αποτελεί σύστημα του Υφυπουργού Αθλητισμού στις ερωτήσεις μας, να στέλνει ανυπόγραφα διαβιβαστικά και να προσκομίζει τις απαντήσεις της διοίκησης. Αποτελεί αυτό σαφή παραβίαση του κανονισμού λειτουργίας του Κοινοβουλίου και αποδεικνύει αντιδημοκρατική και αλαζονική νοοτροπία.

Η επερώτησή μας επικεντρώνεται στα εξής θέματα:

1. Με την κυβερνητική πολιτική διακυβεύεται το μονοπώλιο – αποκλειστικό δικαίωμα του ΟΠΑΠ με προφανείς επιπτώσεις στη χρηματοδότηση του αθλητισμού και του πολιτισμού στη χώρα μας. Οι μεθοδεύσεις και οι χειρισμοί της κυβέρνησης και της διοίκησης του ΟΠΑΠ οδηγούν, με μαθηματική ακρίβεια, στην ανοιχτή αμφισβήτηση του μονοπωλίου και του αποκλειστικού δικαιώματός του στα τυχερά παιχνίδια. Η πολιτική αυτή ωθεί τον ΟΠΑΠ εκτός των κανόνων που διέπουν την κοινοτική νομοθεσία για την προστασία του μονοπωλίου ως δημόσια επιχείρηση κοινής ωφελείας. Ενδεικτικά αναφέρουμε μερικές από τις ενέργειες οι οποίες απογυμνώνουν τον ΟΠΑΠ και το δημόσιο, από εκείνα τα ερείσματα τα οποία θα επέτρεπαν να διατηρηθεί το μονοπώλιο των τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα :

α) ιδιωτικοποίηση των μετοχών πέραν του 51%.

β) η αμφισβήτηση του δημοσίου χαρακτήρα της εταιρείας με την υπ” αριθμ. 21/2005 γνωμοδότηση του ελεγκτικού συνεδρίου. Εναντίον της απόφασης αυτής δεν ασκήθηκε αναίρεση όπως είχε δεσμευθεί ο Υφυπουργός Οικονομίας από βήματος Βουλής. Έτσι δόθηκε εκ των ένδον νομική στήριξη σε ξένες εταιρείες που ήδη με προσφυγή τους στο Συμβούλιο Επικρατείας ζητούν την κατάργηση του μονοπωλίου.

γ) η συνεχής αύξηση των χορηγιών στις ΠΑΕ οι οποίες δίνονται με την ψευδεπίγραφη ονομασία χορηγίες-διαφημίσεις και οι οποίες δίδονται αφειδώς για κομματικά οφέλη της Κυβέρνησης. Η «εφεύρεση» αυτή, εμπνεύσεως Γ. Ορφανού , έγινε για να ξεπεραστεί η σχετική απαγόρευση της Ε.Ε.

δ)  στην εισηγούμενη τροποποίηση του καταστατικού του ΟΠΑΠ, στη γενική συνέλευση, αφαιρείται χωρίς εξουσιοδότηση νόμου η συμμόρφωση της ΟΠΑΠ προς τις διατάξεις του νόμου 2414/1996 που ορίζει το χαρακτήρα των ΔΕΚΟ. Αυτό γίνεται παρά τη ρητή διαβεβαίωση του ΥΠΕΘΟ στη Βουλή ότι τίποτε άλλο δεν πρόκειται ν” αλλάξει εκτός από τη μετοχική σύνθεση και τον τρόπο σύνθεσης του Δ.Σ. στο οποίο θα εξακολουθήσουν να μετέχουν οι εκπρόσωποι των εργαζομένων.

ε) σκοπίμως αποσιωπείται ότι το δημόσιο μπορεί να ασκήσει πλήρη διοίκηση μόνο με τη χρήση της «χρυσής» μετοχής. Και είναι γνωστό ότι σύμφωνα με τους κανόνες της Ε.Ε. η χρήση της «χρυσής» μετοχής είναι αντικοινοτική πράξη εφόσον δεν εξυπηρετούνται λόγοι δημόσιας τάξης, δημόσιας ασφάλειας ή λόγοι που αφορούν οργανισμούς κοινής ωφέλειας. Το γεγονός αυτό είχε επισημανθεί και από το νομικό έλεγχο που είχε πραγματοποιηθεί για τους αναδόχους της τελευταίας μετοχοποίησης κάτι το οποίο απέκρυψε η διοίκηση της ΟΠΑΠ από το ενημερωτικό δελτίο που είχε εκδοθεί για τους μετόχους. Η Κυβέρνηση δηλαδή απεμπολεί συνειδητά το μονοπώλιο του ΟΠΑΠ.

2. Προμήθειες υλικών και υπηρεσιών

Όλες οι προμήθειες, μικρές ή μεγάλες, του οργανισμού γίνονται από διορισμένη επιτροπή, μέσω μαθηματικού τύπου που έχει καταγγελθεί ως αμαρτωλός και υποτίθεται ότι έχει καταργηθεί. Έχει καταγγελθεί και στη Βουλή αλλά και από ενστάσεις ενδιαφερομένων στο Δ.Σ. του ΟΠΑΠ η νομιμότητα της σύνθεσης της επιτροπής προμηθειών αφού σε αυτή συμμετέχουν ενεχόμενοι σε αξιόποινες πράξεις κατά το παρελθόν. Αποκαλύφθηκε μάλιστα ότι στην επιτροπή προμηθειών βαθμολογούσαν ακόμα και τα αναπληρωματικά μέλη, υπεράριθμα, παρουσία των τακτικών. Μετά το βάρος των καταγγελιών άλλαξε η επιτροπή προμηθειών, επαναπροκηρύχθηκαν διαγωνισμοί, όμως ούτε καν μια ΕΔΕ δεν έγινε για ν” αποδοθούν ευθύνες. Ακόμα εκκρεμεί απάντηση σε σχετική μας ερώτηση που κατατέθηκε από τις 3-8-2005.

Ως παράδειγμα κυβερνητικής διγλωσσίας αναφέρουμε το διαγωνισμό για τη διαφημιστική κάλυψη του ΟΠΑΠ.

Στη Βουλή, ο κύριος Ορφανός, αιτιολογούσε την κατάργηση προηγούμενου διαγωνισμού, με το σκεπτικό ότι : σ” αυτόν η υποκειμενική τεχνική αξιολόγηση συμμετείχε κατά 75% και η οικονομική μόλις κατά 25%, στην τελική βαθμολογία ,κάτι που τον οδηγούσε σε συγκεκριμένη κατεύθυνση. Όμως επί των ημερών της σημερινής διοίκησης, υπό την εποπτεία του κ. Ορφανού, ο διαγωνισμός για τη διαφημιστική κάλυψη του ΟΠΑΠ ύψους            άνω των 50 εκατ.€, έγινε με την τεχνική αξιολόγηση να ανέρχεται στο 80%. Οι όροι του διαγωνισμού και η αξιολόγησή του από τη συγκεκριμένη διορισμένη επιτροπή, οδήγησαν τον ΟΠΑΠ σε προφανή οικονομική απώλεια αφού η οικονομική προσφορά της επιλεγείσας εταιρείας ήταν κατά 73% ακριβότερη από αυτή της δεύτερης. Η έκβαση του αποτελέσματος αυτού του διαγωνισμού ως κατευθυνόμενη προς κατονομαζόμενο προμηθευτή είχε καταγγελθεί με σχετική ερώτηση στη Βουλή 3 μήνες πριν αξιολογηθεί αυτός ο διαγωνισμός.

3. Υπέρβαση του προϋπολογισμού χορηγιών διαφημίσεων

Με το τρικ χορηγίες-διαφημίσεις ο προϋπολογισμός του οργανισμού για το 2005 ανήρχετο στο ποσό 48,2 εκατ. €. Το ποσό αυτό έχει κατά πολύ υπερσκελιστεί. Οι χορηγίες αυτές εδόθησαν σε ημέτερους χωρίς αξιολόγηση και χωρίς μελέτη σκοπιμότητας. Προτείνεται δε, ανενδοίαστα, από το Δ.Σ., η εκ των υστέρων έγκριση της αυθαίρετης υπέρβασης του προϋπολογισμού κατά 22 εκατ. €. Υπέρβαση δηλαδή κατά 44%. Βαφτίζεται κοινωνικό έργο η επιλεκτική χρηματοδότηση πολιτικών φίλων της διοίκησης. Κάτι που έχει προκαλέσει πολλές αντιδράσεις από αδικούμενους φορείς, από Βουλευτές όλων των κομμάτων ακόμα και της συμπολίτευσης και από πολλά δημοσιεύματα του τύπου.

Τα ρουσφέτια σε ημέτερα Σωματεία, ημέτερες Ομοσπονδίες, ημέτερες εκκλησίες, ημέτερες πόλεις οργιάζουν. Δημοσιεύθηκε σε ημερήσια εφημερίδα αποκαλυπτικό έγγραφο συλλόγου προς τον Υφυπουργό Πολιτισμού: «Βασιζόμενοι στην ιδιότητά σας και του Βουλευτού Θεσσαλονίκης έχουμε την πεποίθηση ότι θα έχουμε το ενδιαφέρον σας». Και βεβαίως ο κ. Ορφανός ανταποκρίθηκε. Ο πολιτιστικός σύλλογος των υπαλλήλων του Υπουργείου Πολιτισμού επιχορηγείται με 300.000 ευρώ. Είναι ο ίδιος σύλλογος τον οποίο ο σημερινός Πρωθυπουργός το 2000 είχε καταγγείλει ως σκανδαλωδώς επιχορηγηθέντα. Επιχορηγούνται επιλεκτικά ακόμα και ΠΑΕ. Από πότε και από ποιον αντλεί η ΟΠΑΠ τέτοιο δικαίωμα; Δίδονται χορηγίες σε συγκεκριμένα τηλεοπτικά κανάλια και σε συγκεκριμένες εκπομπές που προπαγανδίζουν τα έργα της διοίκησης του ΟΠΑΠ. Όλ” αυτά συμβαίνουν ενώ το Υπουργείο Αθλητισμού διατυμπανίζει παντού ότι δεν έχει ούτε ένα ευρώ, ενώ συγχρόνως αφήνει απλήρωτες μεγάλες ομοσπονδίες όπως η ΕΠΟ, η άρση Βαρών, η Κολυμβητική ομοσπονδία κ.α. Κατά κλείδα πρόκειται για επιδρομή και λεηλασία των εσόδων της ΟΠΑΠ χωρίς προηγούμενο.

4. Πιστωτική κάρτα ΟΠΑΠ Υπηρεσιών

Σχεδιάζεται η έκδοση πιστωτικής κάρτας για χρήση από συναλλασσόμενους παίκτες και πράκτορες. Προωθείται δηλαδή τζόγος με πίστωση. Ενέργεια που θα δημιουργήσει μεγάλα κοινωνικά και οικονομικά προβλήματα στους Έλληνες. Η αντίδρασή μας έχει καθυστερήσει την υλοποίηση της πιο πάνω απόφασης. Με περισσή όμως κοινωνική αναλγησία η διοίκηση του ΟΠΑΠ συνεχίζει αυτό το σχεδιασμό. Στο μεταξύ η ΟΠΑΠ Υπηρεσιών εδώ και ένα χρόνο από την ίδρυσή της επιδίδεται σε αλόγιστη σπατάλη σε αμοιβές στελεχών και σε έξοδα λειτουργίας, χωρίς καμία παραγωγή έργου, ενώ συνεχίζει να εισπράττει αναδρομικά από το 2004, μέσω μιας σύμβασης που έχει αμφισβητηθεί, το 1% των εισπράξεων του ΚΙΝΟ αποστερώντας το έσοδο αυτό από τους πράκτορες του ΟΠΑΠ

5. Στρατιά Ειδικών Συμβούλων στον ΟΠΑΠ

Με ερώτησή μας στη Βουλή καταγγείλαμε την ύπαρξη 40 τουλάχιστον ειδικών συμβούλων οι οποίοι αμείβονται αδρά. Οι σύμβουλοι αυτοί υποκαθιστούν την λειτουργία των υπαλλήλων του οργανισμού. Η αναλογία συμβούλων προς υπαλλήλους είναι 1/9. Πρωτοφανές για οργανισμό παγκοσμίως. Προφανώς πρόκειται για δημιουργία έμμισθων θέσεων ημετέρων. Σημειωτέον για όλους τους εξωτερικούς συμβούλους-συνεργάτες δεν έχουν κατατεθεί οι συμβάσεις έργου τους στην επιθεώρηση εργασίας σύμφωνα με το νόμο 2639/98, με αποτέλεσμα όποτε αυτοί επιθυμούν να μπορούν να αξιώσουν σχέση εξαρτημένης εργασίας. Εισάγουν δηλαδή από το παράθυρο παράνομες προσλήψεις προσωπικού. Η επισήμανση αυτή έγινε και από τον νομικό έλεγχο ο οποίος πραγματοποιήθηκε για λογαριασμό των αναδόχων της πρόσφατης μετοχοποίησης τ” αποτελέσματα του οποίου δεν δημοσιοποιήθηκαν στο ενημερωτικό δελτίο για τους μετόχους.

6. Ασφαλιστική κάλυψη μελών του Δ.Σ. του ΟΠΑΠ

Το Δ.Σ. αποφάσισε να καλύψει τον εαυτό του με ασφαλιστική κάλυψη αστικής ευθύνης και νομικής προστασίας, μια πρωτοφανής απόφαση για ΔΕΚΟ. Έτσι το ελληνικό δημόσιο πληρώνει για ασφαλιστική κάλυψη αστικής ευθύνης για όργανα διοίκησης που διορίζει η Κυβέρνηση προκειμένου να προωθούν τα συμφέροντά του. Τα πολιτικά πρόσωπα δηλαδή ασφαλίζονται για τις τυχόν κολάσιμες πράξεις τους!

7. Εισαγωγή ελληνικών ομάδων στο ΣΤΟΙΧΗΜΑ

Πρόσφατα, το καλοκαίρι ο Υφυπουργός Αθλητισμού και η διοίκηση της ΟΠΑΠ ανακοίνωσαν την εισαγωγή των ελληνικών ομάδων στο ΣΤΟΙΧΗΜΑ με την έναρξη της νέας ποδοσφαιρικής περιόδου 2005-2006. Η δήλωση αυτή είχε ιδιαίτερη σημασία ενόψει της μετοχοποίησης του 16% του ΟΠΑΠ (με στόχο την τεχνητή αύξηση της τιμής της μετοχής του). Εμείς τότε είχαμε καταγγείλει αυτή τη μετοχοποίηση ως ξεπούλημα του ΟΠΑΠ. Η αναβολή της υλοποίησης της υπόσχεσης έχει προκαλέσει την πτώση της μετοχής και καταρράκωση του κύρους του ελληνικού δημοσίου έναντι Ελλήνων και ξένων επενδυτών. Ευνοούνται εξ” αντικειμένου χρηματιστηριακά παιχνίδια.

8. Αποχώρηση τακτικών υπαλλήλων της υπηρεσίας

Η διοίκηση εφαρμόζει επιλεκτικά τον κανονισμό προσωπικού για την αποχώρηση υπαλλήλων, που συμπληρώνουν  όλες τις προϋποθέσεις για την απονομή πλήρους συνταξιοδότησης, ευνοώντας ημετέρους επί ζημία του δημοσίου. Έτσι ακόμα υπηρετούν υπάλληλοι που όφειλαν να έχουν αποχωρήσει από το 2004 (υπάρχουν σχετικές δικαστικές αποφάσεις). Ούτε έχει καταρτιστεί ο κατάλογος όσων οφείλουν ν” αποχωρήσουν το τρέχον έτος. Σημειωτέον υπάρχει απόφαση του Δ.Σ., το Δεκέμβριο του 2004, που υποχρεώνει την εκτέλεση των ανωτέρω.

9. Διακήρυξη διαγωνισμού πληροφορικής

Ο τρόπος αλλά και αυτός καθ” αυτός ο διαγωνισμός που ανακοινώθηκε αποτελεί τον ορισμό της αδιαφάνειας, της κατασπατάλησης του δημοσίου χρήματος. Είναι ένας κατευθυνόμενος διαγωνισμός. Σε επερώτηση στις 14-1-2005, είχαμε αποκαλύψει αυθαιρεσίες σε σχέση με το διαγωνισμό και υπέρογκες αμοιβές της επιτροπής σύνταξης της διακήρυξης, ύψους 600 χιλ. €, οι οποίες έχουν ήδη εισπραχθεί. Βεβαίως ο κ. Τζιαμπίρης, που είχε απασχολήσει τον τύπο, συνεχίζει ν” αμείβεται με 24 χιλ. € το μήνα. Αξίζει να σημειωθεί ότι η τελική διακήρυξη δόθηκε στη δημοσιότητα χωρίς την υπογραφή των μελών της επιτροπής διακήρυξης, υπό τον κ. Καΐση. Βεβαίως ο κύριος Ορφανός διαβεβαίωνε για το αντίθετο. Μάλιστα ο καθηγητής κ. Καΐσης σε έγγραφό του προς τη διοίκηση, διαχώρισε τη θέση του σε συγκεκριμένες επιλογές σε σχέση με το διαγωνισμό. Και σαν να μην έφτανε η γνώμη της επιτροπής διακήρυξης ζητήθηκε και άλλη γνωμοδότηση από άλλον καθηγητή, που κόστισε στον οργανισμό άλλα 30 χιλ. €.

Επιπροσθέτως σημειώνεται:

Α) Στο τελικό κείμενο διακήρυξης δεν υπάρχει προϋπολογισμός έργου.

Β) Τα επιστημονικά μέλη της επιτροπής αξιολόγησης ορίστηκαν από το Γενικό Γραμματέα Ε. και Τ. κ. Τσουκαλά και όχι από τις πανεπιστημιακές αρχές όπως γινόταν μέχρι τώρα για μεγάλους διαγωνισμούς. Στην ίδια επιτροπή η διοίκηση της ΟΠΑΠ όρισε ως ειδικό εμπειρογνώμονα τον πρόεδρο της ΔΑΚΕ ΟΠΑΠ του οποίου τα τυπικά προσόντα φτάνουν μέχρι απολυτήριο Γυμνασίου.

Γ) Στην τελική βαθμολόγηση των προσφορών η τεχνική αξιολόγηση που θα γίνει από τη διορισμένη επιτροπή θα αποτελέσει το 75% της βαθμολογίας. Σημειωτέον ότι σε ομιλία του στη Βουλή ο κ. Ορφανός κατήγγειλε το ΠΑ.ΣΟ.Κ. ότι με τον ίδιο μαθηματικό τύπο    (75-25) ο διαγωνισμός είναι φωτογραφικός και οδηγείται σε συγκεκριμένη κατεύθυνση. Αυτό δεν ισχύει και τώρα;

Δ) Μέσω του διαγωνισμού ο ΟΠΑΠ γίνεται ολοκληρωτικά αιχμάλωτος και πλήρως εξαρτημένος από τον ανάδοχο. Κάθε πιθανή επιλογή του στο μέλλον για δημιουργία νέων παιχνιδιών ή άλλων εφαρμογών θα περνά από τον ανάδοχο. Αφού η τεχνογνωσία (πηγαίος κώδικας) δε μεταβιβάζεται στον ΟΠΑΠ. Σημειωτέον ότι πέρυσι προσελήφθησαν μέσω ΑΣΕΠ (σε διαγωνισμό που είχε προκηρυχθεί από την προηγούμενη Κυβέρνηση) εξειδικευμένο επιστημονικό προσωπικό προκειμένου να λειτουργήσει ο ΟΠΑΠ αυτόνομα. Το προσωπικό αυτό μένει αναξιοποίητο υποαπασχολούμενο σε λοιπές διοικητικοοικονομικές εφαρμογές. Όμως ο ΟΠΑΠ εξακολουθεί να καταβάλει αμοιβές για τη λειτουργία του μηχανογραφικού κέντρου στην ανάδοχο εταιρεία.

Ε) Δεν υπάρχει επιστημονική αξιολόγηση του υπάρχοντος εξοπλισμού του ΟΠΑΠ ούτε επιστημονική μελέτη σκοπιμότητας ούτε επιστημονική απόφαση βάσει των οποίων κρίνεται αναγκαία η διενέργεια αυτού του διαγωνισμού συνολικού ύψους άνω των 250 εκατ.€. Σημειωτέον ο διαγωνισμός που είχε προκηρυχθεί από την προηγούμενη διοίκηση και ακυρώθηκε ανήρχετο μόλις στα 120 εκατ.€. Το ερώτημα γίνεται ακόμα πιο καίριο αν ληφθεί υπόψη ότι στις 27-6-2005 επίσημο δελτίο τύπου του οργανισμού, το οποίο εξεδόθη μετά από την υπογραφή συμφωνίας επέκτασης της ήδη υφιστάμενης συνεργασίας μεταξύ ΟΠΑΠ και Intralot και τις βελτιώσεις που συμφωνήθηκαν στο ήδη υπάρχον σύστημα, αυτό κρίνεται  απολύτως επαρκές ποιοτικά και ποσοτικά.

Και όλ” αυτά παρά τη ρητή και πρόσφατη δήλωση του Πρωθυπουργού στη Βουλή (14-10-2005) ότι «καταργήθηκε ο περίφημος μαθηματικός τύπος και εφαρμόζεται νέο διαφανές πλαίσιο για τις μελέτες και τις αναθέσεις δημοσίων έργων».

Κατόπιν όλων αυτών επερωτάσθε:

• 1. Για τους χειρισμούς σας μέσω των οποίων μεθοδεύεται η συρρίκνωση του ΟΠΑΠ και διακυβεύεται το ισχύον σήμερα μονοπώλιο του οργανισμού
• 2. Για τον αδιαφανή τρόπο διενέργειας των προμηθειών με συνέπεια τη βλάβη των συμφερόντων του Οργανισμού και την κατάλυση κάθε έννοιας νομιμότητας
• 3. Για την ακολουθούμενη από τον ΟΠΑΠ πολιτική διαφημιστικής προβολής με σπατάλη σημαντικών ποσών προς όφελος «ημετέρων» χωρίς αντίστοιχη ωφέλεια του Οργανισμού, κάνοντας μάλιστα παράνομη υπέρβαση του προϋπολογισθέντος ποσού.
• 4. Για την προώθηση της έκδοσης πιστωτικής κάρτας του ΟΠΑΠ με προφανείς συνέπειες για το κοινωνικό σύνολο.
• 5. Για τη στρατιά συμβούλων που προσλάβατε στον ΟΠΑΠ και την καταστρατήγηση του κανονισμού προσωπικού του.
• 6. Για τη διενέργεια διαγωνισμού ύψους 250εκατ.€ :
• o χωρίς επιστημονική μελέτη σκοπιμότητας
• o με αυθαίρετο διορισμό της επιτροπής αξιολόγησης
• o διαγωνισμό που καθιστά τον ΟΠΑΠ πλήρως εξαρτημένο από τον ανάδοχο
• o με τρόπο που καθιστά το διαγωνισμό φωτογραφικό και τον οδηγεί σε συγκεκριμένη κατεύθυνση.

Οι επερωτώντες Βουλευτές:

1.- Δημήτρης Λιντζέρης

10/11/2005

ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΛΙΝΤΖΕΡΗΣ

ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ ΠΑ.ΣΟ.Κ. Β” ΠΕΙΡΑΙΑ

Επίκαιρη Ερώτηση

Προς τους Υπουργούς : Πολιτισμού και Οικονομίας & Οικονομικών

Θέμα :  Κατάργηση της εκπροσώπησης των εργαζομένων στο Δ.Σ. της ΟΠΑΠ Α.Ε.

Κύριε Υπουργέ,

Το Δ.Σ. της ΟΠΑΠ αποφάσισε να εισηγηθεί στην έκτακτη Γενική Συνέλευση των μετόχων που ήταν προγραμματισμένη για τις 25-10-2005, και θα επαναληφθεί στις 15-11-2005, την κατάργηση των εκπροσώπων των εργαζομένων οι οποίοι έχουν εκλεγεί με βάση το νόμο 2414/1996. Η δε θητεία τους ισχύει τουλάχιστον μέχρι την τακτική Γενική Συνέλευση του Ιουνίου 2006.

Η απόφαση αυτή είναι παράνομη αφού αντίκειται στον πιο πάνω νόμο. Άλλωστε ο ίδιος ο Υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών , κ. Γ.Αλογοσκούφης στην ομιλία του στη Βουλή, κατά τη συζήτηση του ν. 3336/2005 για τη μετοχοποίηση του ΟΠΑΠ, ανέφερε ότι «οι εργαζόμενοι θα συνεχίζουν να εκπροσωπούνται στο Δ.Σ. του Οργανισμού και μετά τη μετοχοποίηση αυτή».

Ερωτώνται οι κ.κ.Υπουργοί:

• 1. Γιατί βιάζεται η διοίκηση του ΟΠΑΠ ν” αντικαταστήσει τους εκπροσώπους των εργαζομένων, έτσι ώστε μέχρι την τακτική συνέλευση του οργανισμού να μην υπάρχει νόμιμη και αντιπροσωπευτική εκπροσώπησή τους στο Δ.Σ.; Η κυβέρνηση θεωρεί νόμιμη αυτή τη διαδικασία;
• 2. Επιδιώκει η κυβέρνηση να απαλλαγεί από τους νόμιμους εκπροσώπους των εργαζομένων και να υποδείξει ημετέρους όπως αναφέρουν συγκεκριμένα δημοσιεύματα, ενόψει μάλιστα της λήψης σημαντικών αποφάσεων σχετικά με το διαγωνισμό τεχνολογικής αναβάθμισης του ΟΠΑΠ;

31-10-2005     

            Ο ερωτών Βουλευτής

            Δημήτρης Λιντζέρης

ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΛΙΝΤΖΕΡΗΣ

ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ ΠΑ.ΣΟ.Κ. Β” ΠΕΙΡΑΙΑ

ΕΡΩΤΗΣΗ και ΚΑΤΑΘΕΣΗ ΕΓΓΡΑΦΩΝ

ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΥΠΟΥΡΓΟΥΣ: ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΘΕΜΑ : ΕΚΔΟΣΗ ΠΙΣΤΩΤΙΚΗΣ ΚΑΡΤΑΣ ΤΟΥ ΟΠΑΠ

Κύριοι Υπουργοί,

Σύμφωνα με δημοσιεύματα των εφημερίδων η θυγατρική του ΟΠΑΠ, ΟΠΑΠ Υπηρεσιών προωθεί την έκδοση πιστωτικής κάρτας για χρήση της με τους συναλλασσόμενους, παίκτες και πράκτορες του οργανισμού. Η κάρτα συνεργασίας οργανισμού και τράπεζας θα είναι του τύπου Master card ή Visa.

Πρόκειται για ενέργεια που προωθεί το τζόγο και θα δημιουργήσει μεγάλα κοινωνικά και οικονομικά προβλήματα, αφού το ίδιο το κράτος προωθεί τους Έλληνες σε «τζόγο με πίστωση».

Προκειμένου να υλοποιηθεί αυτή η απόφαση, η ΟΠΑΠ Υπηρεσιών έδωσε στις τράπεζες μόνο 15 ημέρες προθεσμία για την υποβολή προτάσεων και μελετών, για την πιστωτική κάρτα που πρόκειται να εκδοθεί.

Το μικρό χρονικό διάστημα, που δόθηκε στις τράπεζες, προκάλεσε την έντονη αντίδραση της Ένωσης Ελληνικών Τραπεζών. Οι οποίες εύλογα καταγγέλλουν ότι ο μικρός χρόνος που δόθηκε ήταν απαγορευτικός γι” αυτές, προκειμένου να καταθέσουν μια ολοκληρωμένη πρόταση.

Όπως είναι φυσικό, οι τράπεζες έχουν μεγάλο ενδιαφέρον αφού τα 5,5 χιλιάδες πρακτορεία του ΟΠΑΠ θα αποτελέσουν σημεία πολλαπλών συναλλαγών. Ο δε ετήσιος τζίρος συναλλαγών είναι της τάξης των 3,5 δις €.

Το θέμα είναι μείζον, αφού οι χειρισμοί αυτοί εγείρουν υποψίες για προσυνεννόηση του ΟΠΑΠ με συγκεκριμένη τράπεζα. Σημειωτέον από μεριάς οργανισμού την υπόθεση χειρίζεται σύμβουλος του ΟΠΑΠ τέως διευθυντικό στέλεχος συγκεκριμένης τράπεζας.

Πρόκειται για σαφές πλήγμα στην ισονομία και στις συνθήκες υγιούς ανταγωνισμού και μάλιστα από οργανισμό εποπτευόμενο από το κράτος.

ΕΡΩΤΩΝΤΑΙ ΟΙ κ.κ.  ΥΠΟΥΡΓΟΙ

1. Με ποια διαδικασία προμηθειών έγινε η πρόσκληση ενδιαφέροντος;
2. Ποιες τράπεζες ανταποκρίθηκαν στην πρόσκληση και υπέβαλλαν προτάσεις;
3. Έχει ενημερωθεί και αποφασίσει σχετικά το Δ.Σ. της ΟΠΑΠ Α.Ε. ως όφειλε με βάση τους νόμους και τους κανονισμούς λειτουργίας;

Να κατατεθούν τα σχετικά έγγραφα.

30-6-2005

Ο ΕΡΩΤΩΝ ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ

ΔΗΜΗΤΡΗΣ  ΛΙΝΤΖΕΡΗΣ